240余名省、市、区人大代表全部编入代表联络站，联系选民3000余人次，打造6站13点精品联络站点，建成市级模范人大代表联络站点2个、标准化基层立法联系点2个，实现6个街道代表联络站全覆盖、代表进站全覆盖，促进代表建议内容高质量、办理高质量……

　　一份份意见建议、一项项代表活动，是山西省阳泉市矿区人大常委会2024年深入践行全过程人民民主的厚重成绩单。矿区人大常委会将代表工作作为人大工作的基础和底色，全力支持、服务、保障代表依法履职，充分发挥代表作用，保障代表联系沟通“全天候”、履职服务“零距离”，着力打造人大工作“矿区品牌”，用好破解人大工作堵点难点的“金钥匙”。

　　搭建平台　夯实阵地

　　开启联系群众“全域网”

　　人大代表联络站是人大代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和载体。

　　矿区人大常委会把人大代表联络站点建设作为代表工作的主要抓手，使之成为人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”和人民群众有序政治参与的重要载体。按照独立使用、方便履职等原则，以统一命名、统一挂牌、统一布局、统一资料档案、统一上墙制度、统一工作台账、统一办公设施的“七统一”建设标准打造代表联络站；按照因地制宜、资源共享的原则，在全区建立人大代表联络点40个，创建“代表联络站-代表联络点-网格联络服务点”三级网格体系，聘请民情联络员收集整理群众意见建议，将代表联络服务阵地延伸到群众家门口，实现代表服务群众工作全覆盖；规范“双述职”制度，拉近代表与选民之间的距离，增进选民对代表的了解，进一步增强了代表履职的自觉性和责任感，使代表履职更接地气、更贴民心。

　　“法官工作站”“家庭教育指导服务站”“就业直通车”“非遗传承刺绣班”……各街道人大代表联络站结合各自实际，认真做好“自选题”和“创新题”，探索特色“联络站+”模式，为专业代表履职提供专业平台、破解专业问题，发挥代表专业优势，与企事业单位、社团组织协作，赋予代表联络站新的内涵。

　　一系列标准化建设的“组合拳”，打造了矿区人大代表联络站点的“样板间”。如今，全区各站点内，站点职责、代表学习培训、调研视察、受理人民群众意见建议范围和处理制度，以及代表的照片、身份、职务和联系方式等信息均公开上墙，让人一目了然，推动人大代表联络站真正成为党的路线方针政策和国家法律法规的宣传窗、代表联系群众的大平台。

　　调研议事　一站到位

　　架起便捷沟通“智慧桥”

　　一个个代表联络站如同全过程人民民主延伸到基层的根脉，深深扎根在人民群众当中，民声、民意、民智通过人大代表进入人大工作各方面各环节全过程。

　　代表身份公示上墙，履职档案装订成册，制度职责应有尽有……在平潭街东社区人大代表联络站里，每个角落都洋溢着浓厚的“家”文化、“暖”氛围。

　　“以前咱们社区活动场所简陋，没想到在人大代表工作站向代表反映后没多久，就给咱解决了，现在有啥事，我们都愿意去人大代表联络站说道说道。”

　　冬日的清晨寒风凛冽，平潭街东社区会议室里却热火朝天。居民们早早地来到这里，大家你一言我一语发表着自己的意见，平潭街街道驻站人大代表一一记录下来：“我会把大家的想法和建议整理出来，补充到我今年参加人代会的意见建议里，让这份建议更贴民意。”

　　2024年，“代表进站入点听民情解民忧”主题活动在矿区各站点如火如荼开展。全区各级人大代表积极行动，通过专题调研、集中视察、建议督办、走访群众、进站接待选民等方式，协调解决公交线路延伸、学校周边交通拥堵、旱厕改造、路面修缮、电动车充电桩安装等关乎民生的急难愁盼问题389件。

　　“从‘有问题等代表’到‘有问题找代表’，人大代表联络站的建立，把表达民意的主动权交到了群众手中。”代表们纷纷表示，有了联络站后，人大代表履职思路更清晰、方向更明确、视野更开阔，更多民意的汇入激荡起代表履职“一池春水”。

　　各联络站还通过定期安排代表进站接待选民的方式，零距离听取群众意见诉求，能当场答复和解决的当场答复解决，不能当场答复和解决的，书面提交上级人大机关或相关部门办理，联络站跟踪办理进度并答复选民，真正做到为群众解决实际问题，提升解决问题的效率与满意度。

　　2024年，矿区人大代表联络站接待群众3000余人次，收集群众意见建议1400余件，85%以上的问题得到解决，规划完善了履职平台布局网格化、进站履职常态化、聚智汇力联动化、解决问题长效化的工作“路线图”。

　　站点融合　筑好载体

　　实现代表履职“零距离”

　　矿区是典型的工矿型城市区，不仅承载着重要的生产任务，还面临着独特的民生挑战，辖区80%的居民是华阳集团职工及其家属，且老年人多、留守儿童多、特殊家庭多。

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　　如何让人大代表与人民群众的联系更密切，实现代表联络站与基层立法联系点建设有机融合？如何破解新形势下的基层治理难题？

　　矿区人大常委会积极探索收集民情民意新思路，在内容上融合共建，在方法上融合共治，在目标上融合共享，让民意得以顺畅地进入决策的殿堂，为这片土地的民主进程和发展之路注入强大动力。

　　推动网格治理、诉源治理、司法救助、少年维权、文明实践等深度融合，推动代表履职同基层治理、矛盾化解、理论宣传等有效衔接。

　　充分发挥驻地企业科技文艺人才、场地资源的优势，整合盘活企地资源、村社资源，共筑共建、融合共促。

　　成立由人大代表、驻地单位领导、社区干部和居民代表组成的共驻共建工作协调组，建立联席会议制度，定期召开会议，研究基层治理工作。

　　通过“四个清单”（即需求清单、资源清单、项目清单、责任清单），厘清目标、精准对接、融合治理，切实解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　……

　　更丰富、更接地气的民主实践，充分发挥了人民代表大会制度的特点与优势，让人民群众成为改革发展的建议者、决策者、监督者和最终受益者。

　　“群众在哪里，站点就在哪里；哪里民情多，就在哪里设站点；只要有需要，哪里都能找到矿区代表。”矿区人大常委会打破时间、空间限制，搭建“智慧人大”平台，推进信息技术与人大代表履职深度融合，开展“码”上接待、线上征集等活动，使代表履职从“线下”延伸到“线上”，推动民情民意“一键直达”、群众呼声“一键办理”，有效保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实发现解决了一批事关发展和民生的大事小情，让全过程人民民主更加可触可感。

　　（刘婕）

　　（转自1月9日《人民代表报》）